上海廢品回收標(biāo)準(zhǔn)化

“剝下來的桔子皮、用完的牙膏管、摔碎的玻璃杯碴……這些東西可別扔，拿到弄堂口的廢品收回站去換錢。”對許多“70后”來說并不生疏。上世紀(jì)80年代，上海曾具有國際搶先的廢舊物資收回使用體系，進(jìn)入新世紀(jì)以來，這些廢品收回網(wǎng)點(diǎn)日益萎縮。本年5月，上海在100家小區(qū)內(nèi)展開了垃圾分類試點(diǎn)，再生資源收回使用再次被提上議事日程。昨日，上海市政府法制辦就《上海市再生資源收回辦理辦法（草案）》舉行立法聽證會。

政府應(yīng)扶持廢品收回職業(yè)

《上海市再生資源收回辦理辦法（草案）》規(guī)則，由市有關(guān)部分編制收回職業(yè)開展規(guī)劃和收回網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并將支撐、標(biāo)準(zhǔn)再生資源收回活動以及加強(qiáng)對活動收廢人員的辦理納入政府日常作業(yè)。

聽證代表薛光亮以為，再生資源收回職業(yè)應(yīng)屬準(zhǔn)公益職業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)注重再生資源收回作業(yè)，采納各種手法補(bǔ)償市場機(jī)制的缺乏。

聽證代表韓曉偉主張，關(guān)于二級收回網(wǎng)絡(luò)（交投站），政府要保證其有堆場、打包、處理等專業(yè)才能，并樹立企業(yè)臺賬，使得運(yùn)送途徑與終端處理都能承受政府的監(jiān)管。

“游擊隊(duì)”是撤銷仍是收編

近年來，跟著正規(guī)收回站點(diǎn)的減少，越來越多的無證收廢“游擊隊(duì)”占據(jù)了各個小區(qū)?！渡虾Ｊ性偕Y源收回辦理辦法（草案）》中提出，由區(qū)縣和大街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排相關(guān)職業(yè)協(xié)會和收回企業(yè)，加強(qiáng)活動收廢人員的信息辦理，并在日常作業(yè)中對活動收廢展開引導(dǎo)和監(jiān)督辦理。

在聽證會上，大多數(shù)聽證代表則以為，現(xiàn)在很難一會兒撤銷無證收廢“游擊隊(duì)”，可對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)辦理后收編到正規(guī)企業(yè)中。聽證代表劉衛(wèi)國主張，能夠?qū)κ諒U“游擊隊(duì)”實(shí)行松懈辦理，保證他們的根本利益，把部分贏利讓渡給他們,“只需他們能定點(diǎn)、守時把收回資源交給處理企業(yè)即可。”

出產(chǎn)者是否負(fù)有收回職責(zé)

根據(jù)我國《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)則，“出產(chǎn)列入強(qiáng)制收回名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，有必要對拋棄的產(chǎn)品或者包裝物擔(dān)任收回。

《上海市再生資源收回辦理辦法（草案）》中規(guī)則，由市開展變革部分牽頭對本市市場上出售的部分產(chǎn)品和包裝物擬定強(qiáng)制收回目錄。列入目錄后，出產(chǎn)企業(yè)負(fù)有收回職責(zé)?？紤]到流通領(lǐng)域的有利條件，要求連鎖超市、大賣場等出售者參加資源收回的推行遍及。

關(guān)于草案中這項(xiàng)規(guī)則，多數(shù)聽證代表以為出產(chǎn)企業(yè)間隔出售終端太遠(yuǎn)，簡略將收回職責(zé)推給出產(chǎn)企業(yè)并不實(shí)際，能夠鼓舞出產(chǎn)企業(yè)采納不同方式招引消費(fèi)者和出售方一起參加。聽證代表陳學(xué)新以為，依照“誰獲益、誰擔(dān)任”的準(zhǔn)則，出產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)負(fù)有收回職責(zé)，詳細(xì)能夠托付專業(yè)組織去做，但收回費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由出產(chǎn)者承當(dāng)。